民宿业野蛮生长引发问题不断,专家建议立法规范

时间:2019-08-04 来源:www.ouchun.net

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[摘要]房地产行业缺乏行业自律,曾经被野蛮增长行业的媒体称为。共享经济具有分权,跨区域,跨行业的特点。现有的监管体系仍然不完善,很难完全适用。

房子里的数百把牙刷被撕开了,新的洗澡和洗漱用品全部倒空,扔进垃圾桶;水龙头和淋浴开了几天;空调开了好几天.一位女客人退房后,我在四川成都为一个房主留了一个房间。

原因是女性客人必须在办理登机手续后中途退房,但由于平台要求酒店提前7天取消预订,业主拒绝此要求。我没想到,在女客人离开之前,房间里的所有物品都被损坏了,浪费了几十吨水。

最近,女性客人和寄宿家庭之间的纠纷再次使房地产业成为公众舆论的焦点。

全国人大常委会副秘书长,广东省惠州市政府黄希华直言不讳地说,在互联网等新技术的支持下,传统的寄宿制产业迎来了一个快速发展的时期,它也显示出野蛮的成长状态,不能不加控制。它也不会太苛刻。

“为了促进和规范住宿业的发展,中国已制定相关法规和相应的行业标准。经过时机成熟,我们可以总结成功经验,在国家层面实施立法,明确法律地位。酒店和客房的大小,取消订阅的时间等,使这个行业的发展更加标准化。“黄希华说。

共享住宿市场年交易额达100亿元人民币

今年7月,黄希华离开西藏林芝,告别了她已经在她身上三年多的鲁朗国际旅游城。在过去的三年里,作为广东省第八批西藏救援队的副组长,黄希华还拥有一名身份的鲁朗风景区管理委员会主任。

与此同时,黄西华所在的鲁朗镇风景区管理委员会制定了详细的城镇经营管理制度,B&B是该镇的重点工作。如今,村里有120多家家庭旅馆。

“很多来这里的人都会喜欢这家住宿加早餐酒店。在他们看来,与酒店相比,这家住宿加早餐酒店可以在这里体验当地风俗。“黄希华说。

随着互联网等新技术的快速发展,城乡旅游消费和服务的升级,以及个性化消费观念的普及,共享经济特快列车的传统床位和床业也迎来了一个时期。快速发展。近年来,共享住宿已经成为越来越多人旅行的选择,Airbnb,土家族和仔猪短期租赁等互联网平台也干预了旅游和住宿业。

根据国家信息中心7月2日发布的《中国共享住宿发展报告2019》,2012年中国共享住宿市场交易额为165亿元,同比增长37.5%,并继续保持快速发展。 2018年,中国共享住宿平台的网上住房公司数量约为350万户,比上年增长16.7%,租户数达到7,945万户,服务提供商数量突破400万户。

国家信息中心副主任徐长明认为,共享经济的发展对刺激经济增长和扩大就业起到了重要作用。作为一个典型的代表,共享住宿不仅满足了人们多样化的住宿需求,而且为更多的人带来了就业和创业以及增加收入的机会。它还为传统住宿服务业的转型和发展注入了新的动力。

传统的住宿管理方法无法应用

伴随着人们的寄宿家庭的蓬勃发展伴随着许多“吐痰”。

首都经济贸易大学旅游管理系主任蔡虹发现,图片与真实场景之间的不一致现象并不少见。

蔡虹曾在某个平台上看到一个寄宿家庭的照片非常美丽,但在地面上看到后,她发现周边地区正在进行大规模整修。狭窄的走廊灯光昏暗,墙壁上布满了许多小广告,与画面形成鲜明对比。

“共享住宿业的发展存在一些问题,如如何在保持个性化服务的同时保证服务质量,如何妥善处理由共享住宿发展引起的社区管理问题等。对于新的共享住宿形式一些传统的住宿产业管理方法不能直接应用,“国家信息中心经济研究共享中心副主任余凤霞说。

徐长明指出,共享住宿新模式的发展虽然带来了生命力,但确实引发了新的问题,挑战了现有的制度和规则,缺乏行业可持续发展的制度化和法治化。长期和长期的协同监管机制需要在鼓励创新和规范发展之间取得平衡。

房地产行业缺乏行业自律,曾经被野蛮增长行业的媒体称为。

为了促进房地产业的高质量发展,文化和旅游部官方网站于7月19日宣布,自出版之日起,新版本《旅游民宿基本要求与评价》已获批准并实施。新宣布的《旅游民宿基本要求与评价》将取代2017年前国家旅游局发布的《旅游民宿基本要求与评价》。

值得注意的是,该标准的新版本建立了星级评定系统。新版标准规定星标在通过评估后可以使用,有效期为三年。应在三年期满后进行审查。同时,还建议酒店实行退出机制,将发生违法违规,健康,安全,消防等责任事故,取消重大有效投诉。

应该更加鼓励和指导B&B立法

专家认为,新版标准的发布在一定程度上对加强行业自律,规范运营管理,促进行业健康快速发展具有积极作用。更重要的是,相关标准的出台可为相关法律法规的制定提供参考。

于凤霞认为,共享经济具有分权,跨区域,跨行业的特点。现有的监管体系仍然不完善,很难完全适用。一些传统的管理方法和行业许可系统限制了新格式的发展。 “在分享新的经济发展方面,例如寄宿家庭,仍然存在许多政策障碍。”

“因此,有必要密切关注研究,加快相关法律法规的修订,以适应共享经济的新格式,研究和明确经济统计和统计口径分享的范围,创新统计调查和动态监测方法,全面反映共享经济的发展,不断改善经济治理的共享。系统供给水平。“于凤霞说。

中国政法大学传播法中心副主任朱熹认为,当法律法规尚未出台时,相关协会可能会引导政府部门参与制定行业标准,从而形成社会认可的市场准入,保险和发票标准。还有其他细节。

朱熹强调,在共享经济时代,传统的B&B已经开始转变为共享住宿。分享住宿的房东不再是传统意义上的经营者。与消费者一样,他们是共享经济的重要组成部分。必须平等地保护权利。

裁判的规则使房地产业在发展过程中更加标准化。朱熹说。

黄希华认为,立法对房地产业不仅要解决问题,还要促进房地产业的发展。

“对于住宅的管理,更多的是鼓励和引导,而不是限制。因此,建议将法律名称定义为促进住宿的法律,以体现这一立法理念。同时,立法应根据住宿的特点更加详细和可操作,例如,住宅小区的消防,营业执照和卫生许可证的规定应不同于酒店和酒店的标准。黄晓华说。

(原名为《民宿立法寻求规范与促进平衡点》)